Совет депутатов города Жуковский единогласно утвердил «Положение об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».
«Предлагаю вашему вниманию принятое на заседании городского Совета депутатов «Положение об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в городском округе Жуковский Московской области», — написал 9 июня на своей странице facebook депутат, председатель Союза предпринимателей города Жуковский Виталий Лебедев.
Далее он сообщил, что наиболее интересным документ должен показаться представителям медицинских и образовательных учреждений, магазинов шаговой доступности, парикмахерских, ветеринарных клиник и иных учреждений социального обслуживания. Именно для них Положением предусматривается предоставление льгот по арендной плате, упрощение порядка заключения и пролонгации договоров аренды, осуществление мер по развитию поддерживающей инфраструктуры.
Проведенный в подготовительный период анализ не выявил каких-либо критических недостатков и «острых углов», заявил В.Лебедев. Тем не менее, он считает, что для достижения максимально возможного эффекта документ должен пройти проверку временем. И если возникнет такая необходимость, депутаты будут вносить в него необходимые коррективы: дополнять, расширять, делать максимально доступным для практического применения.
Документ, по сути, оговаривает два порядка — передачи во владение или в пользование муниципального имущества, а также предоставления льгот по арендной плате за муниципальное имущество. Но, не всякого, а только того городского имущества, который вошел в некий перечень, составленный администрацией и утвержденный Советом депутатов. Перечень, кстати, должен быть доступным для ознакомления — размещен на сайте и опубликован в СМИ (в данном случае — газета «Авиаград Жуковский»).
Особенность первого порядка — договор аренды заключается с арендатором на долгосрочной основе. Имущество нельзя продать, переуступить, внести в залог. Но, можно поменять целевое назначение, если на то будет «добро» от Совета депутатов.
А далее, даже при беглом прочтении документа, возникает масса вопросов.
Так, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в документе не расшифровывается суть поддержки, а посему к ним априори можно отнести и богатые нотариальные и адвокатские конторы, которые в общем-то тоже в чем-то помогают малому бизнесу. — ГСН), имеют право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов. Правда, для этого им нужно будет заручиться поддержкой Совета депутатов.
В разделе, оговаривающем порядок аренды, есть еще один пространный пункт — 3.8. Дословно расписан он так: «Передача прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом осуществляется с участием Совета по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при Главе городского округа Жуковский. Рекомендации Совета по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при Главе городского округа Жуковский по передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом оформляются протоколом.»
К чему этот протокол? Когда он составляется: до или после решения Совета депутатов? Непонятно. А между тем это важно. Если этот протокол некая индульгенция, дающая право «выхода» на Совет депутатов, это одно. Если же протокол, наоборот, призван обезопасить возможное решение горсобрания, это другое. В любом случае, как не верти, трактовать этот пункт можно только как дополнительный административный барьер на пути к аренде.
Второй регламентируемый документом порядок — это собственно предоставление льгот. Здесь оговаривается, что размер арендной платы определяется с применением понижающего коэффициента в размере 0,5 для субъектов оговоренной деятельности. А именно — торговли (магазины шаговой доступности), производства (пекарни до 100 кв. м включительно), быта и услуг(парикмахерские, химчистки, ремонт обуви, дома быта до 100 кв. м включительно), а также ветклиники до 100 кв. м включительно, субъекты с деятельностью в сфере образования (частные детские сады и образовательные центры), здравоохранения, спорта, соцобслуживания граждан, народно-художественных промыслов.
В этом перечне тоже не все понятно. К примеру, указано, что на льготы имеют право субъекты малого и среднего бизнеса, которые классифицируются в положении как «развитие здравоохранения». О чем речь? Это аптеки, частные врачебные клиники, народные целители? Или заводик, бойко занимающийся производством и продажей минерализированной воды?
В любом случае, со всеми потенциальными предпринимателями-арендаторами горимущества, положением гарантируется срок аренды не менее 5 лет. При этом арендная плата в первый год аренды составит 40%, во второй год – 60%, в третий год – 80%, в четвертый год аренды и далее – 100% размера арендной платы.
Виталий Лебедев считает, что благодаря этой схеме, социально-ориентированные предприниматели сэкономят до 50% своего бюджета, ныне выделяемого ими на оплату аренды.
«Скидку на аренду муниципального имущества от 10 до 50% получат социально-ориентированные предприниматели», – процитировала слова В.Лебедева газета «Авиаград Жуковский».
Издание также не преминуло сообщить, что положение обсуждалось несколько месяцев и принято впервые.
